一、旅游资源的调查
        二、旅游资源的评估
        1、自然条件；
        2、可进入性；
        3、客源市场；
        4、基础设施；
        5、服务；
        6、投资等。
        三、制定旅游规划
        根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件，确定该地区旅游开发的总体规划（包括开发的总目标、开发的对象、规模、等级、方式、时间、步骤、配套设施等）。
        四、具体实施计划
        1、确定开发的范围和目标；
        2、根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求等；
        3、制定建筑总体规划；
        4、资金来源及财务预算；
        5、进行项目具体设计，画出施工图纸；
        6、投标及施工；
        7、反馈和评估。