“中国十佳小康村”、“中国历史文化名村”、“全国农业旅游示范点”、“全国新农村建设明星村”、“中国十大最美村镇”、“中国十大魅力乡村”……

　　一个个响当当的荣誉，纷纷赋予了这个地处太行革命老区的小山村——皇城村。皇城村是我国发展乡村旅游的成功典范。日前在皇城村召开的全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议上，国家旅游局副局长王志发提出：“要把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场。”

　　山村里的“皇城府”

　　宽敞的马路、漂亮的花园别墅，百姓富足的生活、幸福的笑容——走进山西省晋城市阳城县皇城村，你很难想象，这里曾是革命老区的落后山村。

　　清朝名相陈廷敬的故居皇城相府就坐落在皇城村里，过去很多当地村民就居住在相府里。经过数年的修复与开发，2002年，皇城相府通过国家4A景区评审验收，使这一文化古迹焕发出新的生机。

　    乡村旅游的成功开发助推了当地经济的飞速发展。2010年，皇城村经济总收入已经达到了13.4亿元，村民人均年纯收入3.4万元，全村98％的农户住上了别墅，90％拥有自己的小汽车。

　　在皇城村，没人知道水、电、煤气的价格，因为在村里这一切都是免费的。在这里，一个人的工资足够全家生活开支，大到农业税、教育费，小到米、面、油、肉、蛋、菜、水果，村里都会给补贴……

　    腰包鼓了还要“富脑袋”。现在村里免费对高中毕业的回乡青年进行继续教育，如果能出国留学，花费全报销。在皇城村，村民还有自己的休闲广场、健身公园、图书馆、电教室、文体中心、军乐队、露天舞场……文化生活搞得有声有色。

　　乡村游成了“金饭碗”

　　过去，皇城村完全是另一个样子：山大草木稀，人穷文化低，吃饭靠老天，花钱靠养鸡。

　　村党总支书记张家胜介绍说，过去皇城村和大多数中西部农村一样，村民们吃不饱、穿不暖，居住在残垣断壁的房屋之中。村里几百亩山坡地，一亩大的整块地都没有。如果风调雨顺，每亩能打300斤粮食；如果天时有违，连起码的吃饭都成了问题。

　　“当家人”张家胜琢磨着，我们皇城地下有煤，地上有中国第一官宅，怎么能把这些“开发”出来呢！本着“煤炭工业立村、文化旅游兴村、人才科技强村”的战略规划，通过三次转型，皇城村的面貌一次又一次地发生着变化。

　　第一次转型农民变工人。皇城村首先发展起煤炭产业，以此为龙头，成立了集工、农、林、运、商为一体的实业总公司，壮大了集体经济，富裕了村民百姓。

　　“煤挖完了，皇城村怎么办呢？”经过多次考察，张家胜决定修复开发“皇城相府”，挖掘历史文化，发展旅游业。随后村里投巨资修复皇城相府，开发九女仙湖，兴建生态农业园区，兴办家庭旅社和家庭餐馆，使旅游产业不断发展壮大，实现了第二次转型，农民当老板。

　　皇城村又先后发展了高科技和现代服务产业，引进和兴建生物制药、新能源节能环保电池和蜂蜜酿酒等产业项目，利用劳动力资源，大力发展以建筑、房地产和物流贸易为主的第三产业，实现了又一次跨越。

　　国内旅游的主战场

　　乡村可以作为国内旅游的主战场吗？王志发说，相对于我国庞大的旅游需求，世界遗产、名胜风景区显得数量有限；而我国传统的自然、文化旅游资源，约有70%在乡村。开发丰富的乡村旅游资源，对于满足国内旅游市场需求意义之大，不言而喻。农业部副部长高鸿宾也强调，随着居民休闲消费需求的高涨、消费能力的增强、休闲时间的增多、农村设施条件的日趋完善、社会各界参与热情的高涨，休闲农业和乡村旅游已进入了发展的黄金时期。

　　发展乡村旅游不仅对旅游业发展重要，对农村发展、解决三农问题更重要。

　　全国人大常委会副委员长周铁农指出，发展休闲农业与乡村旅游是提升农业现代化水平、推动农村繁荣发展、实现农民文明富裕的有效渠道，是加快推进社会主义新农村建设的重要抓手，是全面建设小康社会的有效载体。

　　高鸿宾提出，发展乡村旅游，要在强化规范管理、加强公共服务、营造发展环境的基础上，逐步形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，才能推动休闲农业与乡村旅游持续快速发展。 

        勇先创景视点： 乡村旅游开发七步走：

　　第一步：拟议旅游开发项目　  

　　第二步：项目影响因子的识别―― 开发指导委员会与社区居民双向沟通

　　第三步：社区咨询以获得支持 

　　第四步：项目可行性研究――专家就目标市场、经济状况进行分析  

　　第五步：项目修订――评估专家报告  

　　第六步：筹集开发资金――投资机构项目权衡  

　　第七步：项目实施