时间:2011-12-15 09:57 来源:北京勇先创景规划设计院 作者:乡村旅游规划中心
有了规划、有了标准,北京市整合资源,政策集成,加大对休闲农业的扶持力度。从上世纪90年代末开始,北京市农委每年都从支农资金中切出专项资金,支持郊区休闲农业的发展。初期是以实物扶持为主,2006年以后,以项目扶持为主。项目扶持资金每年6000万元左右,主要是采取以奖代补的形式,通过专家评审、领导复核,最终确定支持项目。从项目内容上看,以扶持农业主题公园、乡村旅游带、乡村旅游商品开发等为重点。从2009年开始,因为财政体制改革,市支农资金中专项支持休闲农业与乡村旅游发展的专项资金,转移支付到郊区各区县财政,由区县主管部门安排使用,市里负责监督。
北京市其他有关部门对休闲农业与乡村旅游的发展也给予了支持。市旅游局拿出资金,重点支持郊区乡村旅游项目的规划、策划、乡村旅游的宣传促销与市场推广等。有的部门在观光农业园的基础设施建设、民俗旅游村的道路建设、改水改厕、绿化美化、停车场建设等方面给予了大力支持。通过这些扶持,积极引导经营者和基层管理者注重服务品质、注重项目规划和资源整合,起到了四两拨千斤的作用。
从2006年起,北京市连续举办了四届“凤凰乡村游,体验新农村”活动,北京“草莓季”、“花季”、“樱桃季”和“鲜桃季”等特色季活动更是贯穿全年,乡村旅游产品设计大赛、烹饪技术大赛、创意农业论坛等主题活动穿插其中。此外,以区县为主,每年都举办具有地方特点的农事节庆活动,如大兴西瓜节、平谷桃花节、海淀樱桃节、房山柿子节等。通过优化各种自然资源与社会资源,以引导市民参与农业休闲体验为主要手段,将休闲农业与农产品流通有机地结合起来,拉近了城乡之间的距离,推动了休闲农业与乡村旅游的发展。今年上半年,北京市农业观光园总收入达到8.4亿元,同比增长37.6%,园均收入65.9万元,增长38.2%;民俗旅游接待总收入3.4亿元,同比增长12.8%,户均收入4.4万元,增长11.4%。2011年,北京市怀柔区被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,5个单位被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,5家观光农业园获得“全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)”,北京加快了休闲农业提档升级的步伐。
北京勇先创景规划设计院视点:乡村旅游必须坚持政府主导,以农民为主体,部门间要协作,上下要联动。一要科学规划,建设一批特色鲜明的乡村旅游目的地。二要夯实基础,着力完善乡村旅游配套设施建设。三要挖掘特色,打造一批丰富多彩的乡村旅游品牌。重点打造特色旅游乡镇(村)、特色休闲农庄、特色农业观光园、特色旅游节庆、特色农家乐5种类型的乡村旅游产品。四要紧贴市场,加大乡村旅游宣传推介力度。五要规范管理,提升乡村旅游服务水平。建设一批乡村旅游示范县、示范乡镇、农家旅馆和农家餐馆等。六要完善政策,探索发展乡村旅游新思路。建立并完善生态乡村旅游区(点)建设的政府扶持、金融支持、农民投入、工商投资、社会捐助的多元化投入体系。