剖析伊春森林旅游规划实践
时间:2013-05-07 17:46 来源:北京勇先创景规划设计院 作者:森林旅游规划中心
近年来，黑龙江伊春市委、市政府高度重视森林旅游发展，将森林生态旅游作为全市“三大引掣”产业之一，该市通过打造精品景区，优化产品结构，强化市场促销，完善基础设施，提高服务质量，有力地推动了森林旅游示范区试点工作开展，去年，伊春市共接待游客524万人次，实现旅游收入41.4亿元，同比分别增长16.3%和35.3%。
完善森林旅游规划，为示范区试点提供科学指导
据伊春市有关人员介绍，为了做好示范区试点工作，提升森林生态旅游发展水平，伊春去年在编制完成《伊春市旅游发展规划(2006-2020年)》基础上，又进一步做了森林旅游策划对伊春森林旅游项目和产品、空间布局、市场营销等方面进行策划提升。同时，为了丰富森林生态旅游产品，还编制了《伊春市自驾车(房车)旅游总体规划》等，初步形成了市、县(区)重点旅游景区三级旅游规划体系，为伊春森林生态旅游发展奠定了坚实基础，优化了旅游产业布局，集中打造了“一主三辅四条观光廊道”和“以市中心为主，以日月峡、回龙湾、汤旺河、五营、嘉荫、朗乡、金山屯为辅的一主七辅八大旅游节点”，并以之为脉络，逐步向周边地区辐射，形成了布局合理、水陆并通、特色各异的伊春旅游小环线和涵盖五大连池、镜泊湖等风景名胜区在内的省内旅游大环线。
加大投入力度，促进精品景区开发建设
按照“创龙头、建精品”的思路，依托丰富森林资源，伊春市不断加强旅游景区和项目开发建设。通过招商引资，吸引了北京好运通旅业投资有限公司、哈尔滨宝宇集团、全国总工会、上海杰联建筑有限公司等一大批企业投资开发旅游。去年以来，伊春共建设旅游项目32个，投入资金7.3亿元，其中，政府及国有企业投资2.3亿元;民营企业投资5亿元，开发了汤旺河国家公园、五营国家森林公园、美溪回龙湾旅游度假区、梅花河山庄旅游度假村、西岭森林生态旅游度假区、伊春汽车风情小镇等一批精品景区，促进了旅游产品从单一的旅游观光型向多样化休闲度假型转变。同时，伊春市还不断完善景区基础服务设施和公共服务设施，使重点景区基本达到了道路通畅、标识完善、厕所达标、停车场规范的要求，标准化建设水平和服务水平逐步提高。去年，伊春桃山悬羊峰、嘉荫茅兰沟被评为国家4A级景区，西岭森林生态旅游度假区、红星火山地质公园被评为国家3A级景区，梅花山滑雪场、日月峡滑雪场被评为省4S级滑雪场。目前，伊春共建成国家级森林公园12处，省级森林公园11处;国家4A级景区8处，3A级景区8处，2A级景区8处;省S级以上滑雪场4处;省级漂流经营达标场所8个;国家级农业旅游示范点1个;国家级地质公园3个及全国唯一一处国家公园试点单位——汤旺河国家公园。
强化市场促销，提升森林生态旅游知名度
第一，以“中国林都、绿色伊春”为整体形象，多层次多角度进行媒体宣传，提升了林都伊春生态旅游品牌知名度和影响力。去年，伊春先后在广东卫视、上海东方卫视投放了旅游宣传广告，并邀请中央电视台、香港亚洲电视台等媒体来伊春拍摄旅游专题片;在哈尔滨太平国际机场通道、南航往返哈尔滨飞机桌板和北京至佳木斯的空调车上设置了伊春旅游宣传广告;在《今日中国》、《中国国家旅游》等杂志上以图片、新闻等形式推介伊春旅游;在央视网直播华夏栏目上对嘉荫、五营、汤旺河、伊春区等地的旅游景区进行网络直播，开通了新浪、腾讯伊春旅游微博，及时发布伊春旅游信息，实现了宣传效果的最大化。
第二，通过举办旅游节事活动提高知名度。在持续办好每年一度杜鹃花观赏节、森林生态旅游节、小兴安岭五花山观赏节等重大旅游节事活动基础上，努力推动旅游产品向四季均衡转型。去年冬季，伊春成功举办了首届林都伊春森林冰雪欢乐节，开展了全国职工滑雪公开赛、世界六强国际女子冰壶邀请赛、全国户外运动俱乐部雪山穿越赛、全地形车穿越林海雪原巡游展等丰富多彩的冰雪旅游活动，吸引国内外游客来伊春市观光旅游、采风揽胜，使伊春“冷资源”、“冷空气”，转化为“热看点，热经济”。
第三，大力开发客源市场。针对伊春森林生态旅游产品特点和市场需求，在巩固哈尔滨、京津等北方旅游市场基础上，加大了长三角、珠三角市场开发，通过出台淡季奖励政策和优惠措施，吸引、招徕旅游客源。并以伊春—威海—广州航线开通为契机，先后赴广州、深圳、中山、威海、烟台等城市进行旅游推介，组织伊春市旅游企业与目标市场企业进行对接，建立旅游合作关系。先后与长春、焦作、承德、中山、广州、威海等城市签订旅游城市合作协，邀请全国50多个地市200多家旅游企业共同组建成立了林都伊春旅游联盟，建立了旅游宣传互动、旅游客源互送、区域信息共享等合作机制。
加强旅游监管，树立良好形象
据了解，在完善旅游硬件的基础上，伊春市还大力提升旅游软件服务质量，不断增强旅游软实力。去年以来，伊春先后实行了《旅行社星级评定制度》、《旅游服务质量等级评定制度》，并充分发挥行业协会自律监督作用，在旅游协会设立宾馆、景区、旅行社和生产企业旅游专业分会，制定了《同业诚信公约》、《行业服务规范》等，维护和保证了旅游企业和消费者的合法权益，规范了旅游市场秩序。另外，不断强化旅游教育培训。邀请国家旅游局在伊春市举办了2012年全国“名导进课堂”工程启动仪式，对伊春市一线导游员、讲解员等800多人进行培训。与北京第二外国语学院旅游管理学院签订了合作协议，加强了伊春旅游管理人员和从业人员的业务培训。同时，组织开展“送教下乡”、出租车司机培训班、机关干部兼职导游员培训班等活动，树立了伊春旅游业良好形象。
北京勇先创景规划设计院视点：以“国际森林避暑养生度假”为主打产品，开发游览观光、休闲体育、会议会展、养老养生四大产品体系，进一步优化森林旅游产品结构。