昆明旅游城市规划
时间:2013-12-20 15:02 来源:勇先创景 作者:旅游规划
持续11天的昆明旅游城市建设媒体座谈会于17日结束，11个部门介绍了各自未来建设旅游城市的思路，并透露多个便民好消息。梳理这些部门提出的建设思路可以看出，昆明的世界知名旅游城市建设将涉及市区规划、片区规划、道路建设、摊贩改造、旅游景点提升、低碳建设等多个层面，目前大部分相关规划已经完善，只等待批准即可付诸实施。
除了规划思路，这一系列座谈会也透露出政府部门行事方式的转变，多个部门提及，将在一些决策、规划过程中广泛听取市民声音，重视民意在建设旅游城市中的作用。
规划局
关键词：总体规划+翠湖片区
最近两个月昆明出台的三部加快建设旅游城市的文件中，完善和修编昆明城市规划都被列为建设世界知名旅游城市的基石。
据昆明市规划局介绍，目前正在逐步梳理和完善《昆明城市总体规划(2008-2020)》，准备年内上报审批。未来的规划将进一步完善昆明市政规划体系，还将注重合理规划开发地下空间，将编制《昆明城市地下空间开发利用专项规划》。
对于昆明绕不开的历史文化保护，市规划局已通过2013版历史文化名城保护规划，并据此完成了昆明一系列历史文化地段和历史片区一些街区的保护工作。
该局接下来的重点是在翠湖地区进行历史文化重建，让片区内的多个历史文化景点连片。为了达到这个效果，除了拆除片区内不符合格调的现代化建筑，还要恢复可能找到历史记忆感的街道。
住建局
关键词：绿色建筑+道路改造
绿色低碳是昆明市住建局在建设旅游城市过程中的重点项目。
目前，昆明新建的保障房项目如未按照绿色建筑标准进行立项、规划和设计，将无法通过审批。到2015年，昆明所有在建建筑都必须执行绿色建筑标准，初步推算涉及的建筑面积达2100万平方米。执行绿色建筑标准时投入的资金均由生产者自行负担，但是达到一定标准，政府会给予补贴。
在道路提升整治方面，住建局透露明年会继续在全市进行道路改造。目前，市住建局已经拟定了明年可能改造的前兴路与逸华路路口、绿荫大道与福达路交界口等5个交通节点，这些交通节点都存在拥堵、道路设置不合理等问题。
城管局
关键词：引摊入市+餐厨垃圾
引摊入市和餐厨垃圾管理是昆明市城管局在旅游城市建设中的两大着力点。
城管局透露，昆明将学习借鉴省外城市“引摊入市”的先进做法，结合昆明的实际，统筹考虑城市环境、小贩谋生和市民生活需求，分行划市，“疏堵结合”整治占道经营。
据介绍，城管局正在抓紧编制昆明全市的引摊入市方案。在规范管理中，最基本的前提是定时定点地保证市容整洁。
在餐厨垃圾管理方面，昆明的餐厨垃圾处理厂项目正在推进，在市区东郊，投资1.3亿的餐厨垃圾处理厂正在建设，明年上半年将运行。
园林局
关键词：十大公园
作为担负起昆明旅游城市建设中“十大公园”建设主要任务的部门，市园林局介绍，目前已针对各个公园分别制定出了2014年至2016年的改造提升规划，目前初步测算，需在“十大公园”建设中投入资金十多亿元。
工信委
关键词：信息网络
在旅游城市建设中，工信委主要负责信息网络建设。据了解，中国移动的4G网络将于本月底全面覆盖昆明主城区和所有县城，2014年3月将覆盖到乡镇。中国移动有望于今年底或2014年1月份将4G网络投入商用，具体资费标准有望届时出台。
在免费Wi-Fi建设上，工信委介绍，如果免费Wi-Fi建设将成为城市建设中的普遍做法，昆明也将跟进建设“不缺位”。
交运局
关键词：路网提升
日益拥堵的主城区交通环境无疑会阻碍城市发展，路网的完善提升是昆明建设世界知名旅游城市的重要一课。据市交运局介绍，绕城高速东连接线、西北绕城都已通车，南连接线仍在施工，预计明年6月30日完工，此后绕城高速内环将全线贯通。
亮点
多部门共识：今后要多听民意
在昆明11个部门旅游城市建设媒体座谈会上，“听取市民建议、邀请市民参与”这一想法被提及得最多。多个部门都表示在建设旅游城市的规划中将注重市民的意见，多听取民意。
“未来将提高市民在规划中的参与程度，按照公共政策的决策程序，通过听证、公示、意见收集等环节听取群众意见。”12月3日，市规划局局长尹旭东在座谈会上表示，很多大的规划项目可能不涉及市民的切身利益，但小的项目与市民利益相关的有很多，今后要首先听取这些利益相关市民的具体诉求，兼顾各种层次的需求，从而科学民主决策。
如何听取市民的诉求？该局表示，会通过网络、媒体、听证会等多渠道听取意见。“现在即将完成昆明城市规划展览馆提升改造工程，展览馆的听证以及规划都对外开放，市民可以参与。”尹旭东说，规划局希望通过展览馆这个平台，搭建市民了解城市规划知识、参与城市规划管理的桥梁，实现全民互动的编制方式。
市住建局也提到要征求民意。2014年，昆明将继续道路改造，市住建局局长傅希介绍，2014年想把更多的工作重点放在解决市民普遍关注的有路无灯、道路坑塘积水等问题上。而对于道路综合整治的项目选取，将会通过媒体、12345热线等方式告知市民，还会举办一些意见征求会。
12月5日，在谈及备受关注的引摊入市问题时，昆明市城管局也表示，在初步编制引摊入市规划之后，将会向市民、小贩和媒体公布。城管局介绍，引摊入市涉及到市民、小贩等多个阶层的利益，将会做到全程透明，不会“闭门造车”。
12月12日的座谈会上。市商务局局长洪莺介绍，未来建设菜市场时会邀请市民参与提意见。洪莺说，商务局在规划上站在专业的角度进行考量，但会广泛征求市民的意见，对规范进行完善。她说，在某些区域设置的菜市场将通过公示让老百姓知情，并共同参与监督。
西山区
关键词：滇池
在全市建设世界知名旅游城市的过程中，西山区将注重“大三山一水”城市格局的保护。
该区表示，西山区将加快滇池治理三年行动，抓好“四退三还一护”、农业农村面源污染防治、面山“五采区”植被恢复、滇池外海一级保护区14万平方米建筑物拆除。
此外，西山区还将全面开展城市道路、公园、广场、商业及住宅区绿化美化，修缮团结乐居彝族民居建筑群等凸显西山地方特色的老村寨，打造金马碧鸡东西寺塔都市时尚特色街区、草海时尚文化区、西山大旅游区、团结乡民族生态文化旅游长廊，发掘民族民俗文化，促进旅游转型升级。
官渡区
关键词：空港经济区
官渡区有空港经济区、巫家坝片区、官渡古镇、滇池片区等备受关注的项目，是旅游城市建设过程中任务最重的一个区。该区表示，官渡区已对区内的旅游、文化、城建等各方面的规划进行了梳理完善，规划梳理工作已进入尾声。
据了解，在空港经济区建设上，随着机场噪声影响扩大、区域交通环境变化，由市规划局牵头组织对《昆明中心城区空港分区规划(2009-2035)》进行优化完善，目前已上报审批。
目前，该区也正在加快对老机场巫家坝片区周边地区改造，建设现代商贸、金融服务区。未来5年，巫家坝片区将是重点改善区。
根据此前昆明市“一港一区”(昆明国际空港、昆明出口加工区)的规划，保税区的建设将会把两者打包同时进行，目前昆明综合保税区申报资料已由国务院批转至海关总署，征求相关部委意见。
呈贡区
关键字：低碳
对于呈贡在昆明建设世界知名旅游城市中所应发挥的作用，呈贡区区委书记周峰越认为应在低碳城市建设上有所作为。绿色、低碳、环保成为呈贡区在旅游城市建设中最大的三张名片。
在规划上，呈贡新区规划的一大特点是把非机动车出行的需求纳入到建设过程中，而并非根据汽车交通来进行城市规划，新区专门在10平方公里的核心区内设置了非机动车道。
此外，呈贡新区提出开发强度与交通密度成正比，鼓励土地混合利用，将商业、服务、居住等不同功能之需设置在同一区域，减少市民机动车出行的需求。
据了解，呈贡新区土地出让之前，都要求开发商做到居住满足一星绿色建筑建设标准、办公和商业满足两星绿色建筑标准。
旅发委
关键词：旅游宣传营销
昆明市旅发委委托专业机构制定了《昆明建设世界知名旅游城市指标体系》，根据该评价体系，昆明得分792分，基本符合世界知名旅游城市的要求，但仍存在差距。
如何缩小差距？旅发委介绍，将提高公共设施与服务能力，2014年昆明将继续加大旅游宣传营销工作力度。在2014年昆明旅游营销十项重点工作中，昆明拟在国内主要客源省区打造首批10个旗舰网点，在国外主要客源市场建设1个网点，深入旅游客源集中地区揽客。
商务局
关键词：便民商业服务
在旅游城市建设中，昆明市商务局将构建便民商业服务新体系，对商业规划进行重新修编和调整。据介绍，到2017年年底，商务局要建设市级命名的特色文化旅游商业街区15条以上，力争创建2-3条国家命名的“中国著名商业街”或“中国特色商业街”。
勇先创景视点
城市规划过程中往往忽视文化的作用性，会造成城市的千城一面。北京勇先创景规划设计院认为：城市的规划一定要挖掘出独具特色的文化，用文化来布局、分区、进行城市规划设计。