近日国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,涉及旅游行业审批有三个项目,其中“边境旅游项目审批”被取消,“外商投资旅行社业务许可”和“旅行社经营边境资格审批”被国家旅游局下放至省级人民政府旅游行政主管部门。
“外商投资旅行社业务许可”下放尤为引人关注,业内人士表示,这意味着旅游市场或将迎来外资进入潮,合资旅行社、合资旅游企业未来将越来越多。亦有人将此视为旅游行业的“狼来了”,需要国内旅游企业提高警惕。北京首钢国际旅行社副总经理尹晋对此表示,“外商投资旅行社业务许可”的下放势必会引来更多外商与国内旅行社进行合作,旅游市场的竞争将会更加激烈。但他并不认为此举会给国内旅游产业带来冲击,“国内旅游产业的技术水准、创新能力、旅游从业者的素质在近些年有了很大提高,外资、外商的进入将推动国内旅游业与国际接轨。国内旅行社有着很强的竞争力,足以与国外同行抗衡”。
北京大学文化创意产业研究院副院长陈少峰也表示外商的进入对我国旅游行业具有一定的积极作用,通过外商进入可以弥补国内高端旅游服务的缺口,完善发展高端旅游服务平台,刺激国内旅游服务水准提高。从这次国家旅游局对外商投资旅行社的放权,也看出来我国政府职能已经从单纯的行业监督管理机构,转变成为行业、企业的服务机构。未来国家旅游局应该将更多目光、精力投到帮助中国企业对外推广上去,为中国旅游产业提供更多的机会,使他们走上世界舞台。
勇先创景旅游策划中心指出,“外商投资旅行社业务许可”的下放,门槛降低势必带来冲击,尤其是比较高层次的度假旅游和商务旅游市场,既是机遇也是挑战;有实力、有作为的国内旅行社,可以通过竞争,发展自己;这将意味着消费者选择服务主体的范围更宽了,国内旅游社要将旅游接待市场和服务提高到一个新的层次,如加强人才培养力度,提高员工素质;加强旅游新产品的开发等。