全球最大旅游逆差国折射出的短板的短评
时间:2014-10-16 17:48 来源:勇先创景 作者:旅游规划中心
偶然的机会读到马光远教授的《全球最大旅游逆差国折射出的短板》这篇文章，感到一个经济学学者都敏感的感觉到中国旅游发展的大时代及我们还存在的不足。建议我院旅游规划者，先读下文，再说说自己的想法。
最近，“中国之最”里又增加了两项：一是按照购买力评价，中国经济规模已经超越美国成为全球第一；二是中国成为全球最大的旅游贸易逆差国，旅游贸易逆差超过了1000亿美金。
对于经济规模超过美国成为全球第一这事，热议的多，但对于中国成为全球最大的旅游贸易逆差国，似乎并没有引起太多的注意。事实上，全球最大的旅游贸易逆差国这事折射出的价值和警示意义，远大于经济规模超过美国这事。因为购买力平价这事，没有多少国家当真，而最大的旅游贸易逆差，起码说明中国旅游业，特别是国内旅游的发展一定是出了一些问题。
“十一”黄金周的一些统计数据也能说明一些问题：一是全国纳入监测的124个景区的门票收入16.04亿元，同比下降2.43%，这是黄金周历史上第一次出现门票收入下降。一些热点的旅游景区如九寨沟黄金周首日进沟人次8000多人、部分旅行社接待人数勉强凑够100人，是历年来最少的一次；二是出境游极其火爆，一些旅游网站的统计，今年黄金周出境游人数同比增长了好几倍。中国的黄金周，渐渐成为“国际黄金周”，韩国、马尔代夫、日本、新加坡、法国、丹麦、瑞士等国成为中国黄金周的最大受益者。
这样，一方面是近年来人均GDP超过5000美金后，中国人旅游需求的井喷式增长，另一方面，中国的游客却逐渐选择去国外旅游，把大量的消费贡献给了其他国家。根据国家旅游局的统计，2013年，中国出境旅游规模达到9819万人次，出境旅游消费达到1287亿美元，超过美国和德国，位居全球第一。预计2014年中国出境旅游规模将达到1.14亿人次，同比增长18.2%。这意味着，中国不仅已经成为世界第一大出境旅游市场，而且人均消费更是高达1368美元，约等于外国游客在中国旅游消费额的3倍。但与此同时，2013年入境旅游人数1.29亿人次，比上年下降2.5%；入境过夜游客人数5568.59万人次，比上年下降3.5%；旅游外汇收入480亿美元,同比下降4%，使得中国今年肯定会成为超过1000亿美金的最大的旅游逆差国。
毫无疑问，中国已经成为名副其实的旅游大国，但在全球的旅游大国中，像中国出现如此的旅游逆差的确罕见。2009年，中国旅游服务贸易自1982年以来首次出现了40亿规模的逆差，2013年，这个数字达到769亿美元，今年突破了1000亿美金。并不是说贸易逆差就一定是坏事。中国人收入高了，走出国外看世界，这本身是一件好事，然而，任何产业逆差一定要在合理的区间内。 根据国际经验，旅游服务贸易逆差容忍度应在旅游服务贸易总额的10%以内，而截至今年8月份，旅游服务贸易逆差已超当年旅游服务贸易总额的40%，很显然处于严重失衡状态。
按照中国的人均6700美金的GDP，中国快速成为全球最大的旅游国合乎逻辑，然而，超过1000亿美金的旅游逆差折射出，中国在成为最大的旅游国的同时，国内旅游产业的竞争力却并没有随着旅欧需求的井喷而同步发展。和国际上的旅游产业发达的法国、美国、德国等国家比，中国旅游产业无论是旅游产业在国民经济中的战略地位，旅游理念，还是旅游政策环境方面，差距非常明显。首先，从旅游收入占GDP比重看，我国旅游业收入2013年为2.9万亿左右，占GDP的比重刚刚超过了5%，而美国等发达国家早已经超过了10%，旅游业在美、法、德等国都是国民经济的支柱产业，在很多国家甚至是第一产业；第二，从出游率看，2013年中国居民国内旅游出游率约为251%，而欧美国家平均出游率早已超过400%；第三，从旅游的方式看，旅游在很多国家国民的生活中已经成为常态，带薪休假等制度已经成为最基本的制度，然而在我国，带薪休假制度远未普及，除了“黄金周”等集中式的旅游之外，旅游成为生活常态的条件远未成熟；第四，从旅游产业链来看，发达国家的旅游业早已经摆脱了门票经济和景点经济的初级阶段，而是将旅游产业的重点放在旅游产业的放大效应上，大旅游的概念在发达国家已经做实；而中国的旅游收入仍然主要来自于门票。中国很多景点的门票价格高出发达国家数倍，严重影响了旅游产业链的延伸。中国尽管在2009年将旅游业确定为战略性产业，然而，在软环境建设和公共政策支持方面，并没有看出把旅游当成战略性产业的力度，制度建设乏善可陈，阻碍旅游业发展的政策随处可见。每年的“黄金周”尽管满足了很多国人的旅游需求，但旅游景点的人满为患也吓退了很多国际游客，再加上环境污染、食品安全以及一些旅游景点频频发生的宰客事件，都戕害了中国旅游业的总体竞争力。世界经济论坛今年发布的一项报告显示，中国旅游业总体竞争力世界总排名较前一年下滑6位，位列45名。就是一个警告。
旅游产业无疑是21世纪最有前途的产业。旅游产业对国民经济的带动力远高于我们极其依赖的房地产等产业，从旅游业的带动作用看，与旅游相关的行业超过１１０个。正因为如此，国际上很多国家对旅游业的重视远远高于房地产业。很多国家都制定了针对中国游客的服务环境。有数据显示，2013年中国游客在英国总消费为4.92亿英镑，比2012年增长64%。而英国旅游局的目标是到2020年每年吸引65万中国游客赴英访问，并创造11亿英镑的消费总值。韩国、东南亚、欧洲等国，更是想方设法为中国游客的旅游、购物提供便利。中国游客成为其他国家争夺的最大蛋糕。但我们自己对此却视而不见，眼里只有房地产和基建这些所谓的“经济增长点”，而忽视了真正有前途的旅游业。
作为旅游大国，中国需要重新反思自己的旅游“软环境”，需要考虑如何满足国人的需求，如何把消费留在国内，需要把旅游业真正放到国民经济战略产业的地位予以全盘设计。就中国的旅游资源而言，无论是中国的古老文化，人文景点，还是自然资源，都位列全球前3，然而，对旅游业的不重视，以及与旅游大国不匹配的羸弱的旅游软环境拖了中国旅游业的后腿，让国际游客不敢来，让中国游客走出去。在全球旅游大国中，中国是公共假期最少的国家之一，对于常态的旅游有真正推动作用的带薪休假名存实亡。中国旅游产业的整体制度系统平常闲置，而到“黄金周”却超负荷运转，把旅游当成集体狂欢，这是极其荒唐的。根据国家旅游产业发展规划也提出，到2020年，我国旅游业总收入将超过3.3万亿元，占国内生产总值的8%。但如果在公共政策层面不提升和设计，中国游客创造的旅游逆差还会更大。
勇先创景旅游规划中心视点：旅游产业在中国有很大的提升空间，无论是硬件还是软件方面；二是旅游产业一定会接力房地产成为中国下一个支柱产业；三是各级政府及旅游开发商，也应该将旅游规划提到日程上来，首先要做好即将来临的十三五旅游规划，为未来中国旅游业的良性发展保驾护航。