山东省即将正式建立旅游工作联席会议制度，同时鼓励有条件的市、县建立旅游委，统筹发展旅游业。
        据了解，山东省决定“把旅游产业打造成山东最大的特色、最大的优势、最大的亮点”，为此将深化旅游改革。季缃绮介绍，今年9月份，国务院旅游工作部际联席会议制度建立，山东省也及时跟进，即将正式建立省政府旅游工作联席会议制度，充分发挥协调作用，形成一套高效运行的旅游改革发展长效工作机制。同时，强化旅游部门的综合协调职能，引导和鼓励有条件的市、县建立旅游发展委员会，统筹本区域旅游资源开发、建设和管理。继续推进旅游业综合改革，已公布的首批26家改革试点单位要全力抓好，总结经验在全省推广。
        据悉，济南章丘市为进一步健全旅游综合协调机制，已于8月份设立全省首个县级旅游委，由市委书记、市长分别担任旅游委主任、常务副主任。季缃绮说，山东省将建立公平透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。推动国有重点旅游景区管理体制改革，使经营权、管理权与所有权分离，增强市场活力。促进国有资本和社会资本相互交叉持股，发展混合所有制旅游企业。近期省政府将出台建立股权引导基金的意见，旅游部门也正在筹建几个旅游发展分基金，以带动更多社会资本投向旅游。
        最近两年，山东大力发展乡村旅游，成效明显。季缃绮说，山东省将以17个市为重点，大力规划建设环城市游憩带。按照保持田园风光、完善服务设施、美化村落庭院、传承优秀文化的原则，开展“美丽乡镇、宜居村庄”、特色景观旅游名镇名村和乡村旅游示范单位创建活动。目标是在2017年培育形成400个旅游强镇、2000个旅游特色村。
        “目前，全国各地都在花大力气发展乡村旅游，市场竞争已经十分激烈。仅靠一家一户的小打小闹、分散经营，难以推动乡村旅游持续发展和水平提高，必须扩大规模化、公司化经营。”季缃绮说。为此他提出，要在乡村旅游资源连片地区，推进连片开发规模化经营，引进投资商进行整体开发。推进乡村旅游公司化经营，鼓励各地组建乡村旅游管理公司，降低经营成本，提高管理服务水平。
        勇先创景旅游规划中心指出，随着乡村旅游产业竞争的加剧和乡村旅游产业的升级转型，仅靠一家一户的小打小闹，靠口碑宣传和散发传单是难以持续发展乡村旅游的，必须依靠政府的主导，集中乡村资源和各方力量形成乡村旅游的规模效应。但农户在投资能力、营销能力、经营管理能力等诸方面的局限性，农民本身势单力薄，难以打开局面，严重制约了乡村旅游的规模化经营，因此借用一些实力雄厚的旅游企业是非常必要的。利用具有资金优势、管理优势、专业人才优势、技术优势的旅游企业进行旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游产品研发、旅游市场开拓、旅游品牌的创建等。一旦形成旅游市场需求的规模效应，实现了规模化经营和集约化经营，农民才能维护好、利用好和发展好自己手中的集体资产，真正成为休闲农业与乡村旅游产业的受益主体。