3月30日，2015年全国旅游规划发展工作会议在合肥召开，会议围绕“新常态下旅游业发展新形势和新使命”的主题,研究部署了区域旅游发展、景区管理、产品开发、项目投资等重点工作。
        区域旅游一体化
        规划是产业发展的基础，也是促进区域旅游一体化的重要保障。国家旅游局相关负责同志介绍说，今年在编制好“十三五”旅游发展规划的基础上，将重点抓好“一带一路”、京津冀、长江国际黄金旅游带等重点区域旅游规划，启动浙闽皖赣和粤港澳2个经济旅游圈规划、全国生态旅游发展规划以及武陵山、秦巴山、大别山、大年保玉则4项区域旅游规划。
        规划编制重在推动形成互惠共赢、有效协作的新机制，推进区域旅游一体化发展。目前，长江国际黄金旅游带规划已纳入国家长江经济带发展规划内容和2015年工作要点，包括安徽省在内的沿线11个省、直辖市正参与编制工作，规划预计于今年7月底完成；浙闽皖赣旅游经济圈规划是全国旅游工作会议确定的年度任务；大别山区域旅游规划，国家旅游局委托安徽省牵头，与相关省区市联合编制。
        此外，今年旅游景区还将试点开展景区责任险联合投保。除了继续抓好A级景区创建外，旅游部门还将重点开展旅游度假区、特色旅游目的地创建和乡村游产品开发。其中今年年内将完成首批国家级旅游度假区认定，并在少数城市启动国家旅游休闲区试点。
        7月1日前全国所有5A景区完成最大承载量核定
        西湖见人不见桥，故宫人山人海，三亚海滩上演“煮饺子”……每逢出游高峰期，重点景区“挤成一锅粥”的场景为广大游客诟病。对此，本次会议提出，今年7月1日前，所有5A级景区完成最大承载量核定工作，由国家旅游局一次性向社会公布。
        去年年底，国家旅游局发布了《景区最大承载量核定导则》行业标准，并将于今年4月1日起实施。
        游客承载达80%，景区要启动应急预案
        景区游客量达到最大承载量的80%时，就应向社会公告并同时向当地政府报告，并启动应急预案。同时，景区自身要立即停止售票，并对外发布提示。这一项新规，将从今年4月1日起执行。
        国家旅游局要求各地旅游部门主动作为，督促景区尽快核定并向社会公布最大承载量。
        针对那些服务质量差、游客投诉多的A级景区，国家旅游局将进一步强化“退出”机制。去年，国家旅游局在复核检查中共“退出”了44家A级景区。今年，国家旅游局将加大对5A级景区服务质量暗访力度，对不合格的5A级景区，作出警告、限期整顿乃至撤销的处理；对4A级景区整治不力的省区市，收回4A级景区评定权，以保障退出制度常态化。为了更好地保护游客合法权益、减轻景区风险、提升景区安全水平，国家旅游局将作好顶层设计工作，从统一险种、统一保费、统一理赔服务、统一理赔标准入手，试点开展景区责任险联合投保工作。
        5A景区不再终身制，不合格或被摘牌
        评上了A级景区，不再是一劳永逸，如果不合格，还有可能被摘下牌子。
        会议透露，今年每个季度国家旅游局都将通报一批不合格星级饭店、旅行社和A级景区，并于每季度末公布。今年首批将在4月揭晓。“4A级景区评定权已经被下放到省级，对4A景区清退不力的，将收回4A景区评定权。”国家旅游局规划财务司相关负责人介绍，去年以来13省区市旅游部门在A级景区复核检查中共退出4家A级景区。
        与此同时，5A级景区的评定也不是由旅游局说了算，而是要成立以跨部门专家为主体的“全国旅游资源规划开发质量评定委员会”，负责5A级景区、国家旅游度假区、国家旅游休闲区、旅游规划机构资质等品牌认定工作。
        今年将加大对5A景区服务质量暗访力度，对不合格的5A级景区，将提出警告、限期整顿乃至撤销5A级的处理，并在媒体公布。
        景区票价将试水改革，近日将征集意见
        节假日出游本是件高兴的事，但不少景区却逢节涨价。中国社会科学院旅游研究中心发布的分析报告，目前全国5A级景区共有171个，门票的平均价格早已迈入“百元时代”。景区门票“涨声不断”，却难以得到游客理解。
        从会上获悉，国家旅游局今年启动旅游景区门票价格管理改革试点工作，选择北京、天津、河北、上海、海南、广西、江西等七地作为试点省(市、区)。根据改革试点，逐步推广。“我们和试点省份建立了月度交流工作机制，正在草拟景区门票价格改革工作意见，近日将征求有关部门和景区的意见后，报国务院审批。”国家旅游局规划财务司相关负责人介绍。
        针对景区门票涨价问题，国家旅游局正在草拟景区门票价格改革工作意见，近日将征求有关部门和景区的意见后，报国务院审批。
        铁路线布局加密催热高铁游
        今年以来，选择周边高铁游的市民较往年增长显著。高铁出行较普通火车、汽车、飞机等交通工具分别在时间、价格、便捷以及舒适度上略胜一筹，正逐渐成为市民周边游及部分国内中长线游的热门出游方式之一。
        近几年一直致力于打造华东地区旅游集散地的省城合肥，将迎来黄金发展机遇期，而希望借此获益的最便捷方式首当其冲为高铁游。不少城市与合肥同属高铁沿线城市，也计划着抓住“高铁游”的热度，邀请合肥市民前去体验当地风情。这段时间，金寨、威海等地纷纷在合肥召开旅游推介会，争取市民的关注度。
        打造特色旅游产品 重视度假旅游品牌
        吸引海内外游客前来观光游览，关键在于有魅力的旅游产品。国家旅游局规划财务司负责同志坦言，当前，旅游产品开发还存在产品供给不足、结构单一、精品景区少等问题。今年，国家旅游局将立足特色化、品牌化、国际化，推动建设更加丰富、更加多元的旅游产品体系。
        立足打造度假旅游品牌，今年，国家旅游局将开展首批国家级旅游度假区认定工作；立足打造休闲旅游品牌，启动国家旅游休闲区试点工作；立足推动中国旅游“走出去”，开展首批“中国国际特色旅游目的地”认定工作，与世界旅游组织共同推出首批10个中国国际旅游示范城市。
        勇先创景旅游规划中心指出，2015年全国旅游规划发展工作会召开，有利于统一思想，明确发展目标，提升全国旅游规划、项目建设、景区管理和服务水平，促进全国旅游业跨越式发展。其核心是促进旅游投资，扩大旅游供给；4项区域旅游规划启动；游客量达最大承载量80%，景区要启动应急预案；5A级景区不再终身制，今年每季度均将公布不合格星级饭店、A级景区和旅行社；突出特色旅游产品的打造和度假旅游品牌的塑造。