2015年4月30日,《京津冀协同发展规划纲要》通过审议。8月,京津冀协同发展顶层规划也揭开了面纱。
按照规划,京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。规划还明确了京津冀协同发展推进的时间表。近期的目标是到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
三省市定位明晰
《京津冀协同发展规划纲要》中最受关注的便是京津冀三地的功能定位问题。此次规划的定位是“北京四中心、天津一基地三区、河北一基地三区”。
北京是京津冀的“核心”。规划要求:把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。而京津冀协同发展的近期、中期、远期目标无一不围绕“有序疏解北京非首都功能”展开。
三领域一体化发力
早在2014年年底,京津冀协同发展领导小组就提出,加快推动交通一体化、生态环保、产业转移三个重点领域率先突破。
顶层规划中也突出强调了这三个重点领域率先突破,并确定了工作重点。比如,交通一体化方面,重点是建设高效密集轨道交通网,完善便捷通畅公路交通网,打通国家高速公路“断头路”,全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”,加快构建现代化的津冀港口群,打造国际一流的航空枢纽,加快北京新机场建设,大力发展公交优先的城市交通。
而在此之前,三个重点领域率先突破工作方案早已印发实施,这也就意味着三大领域一体化已经进入实质落实阶段。根据实施方案,2015年确定的113项重点任务正在全力推进。
另据了解,在《京津冀协同发展规划纲要》出台后,未来还会有一系列具体政策细则落地。为衔接顶层规划,京津冀三地还将制定出台具体实施方案。此外,京津冀协同发展的有关内容也将成为三地“十三五规划”的重点。
勇先创景旅游规划中心指出,《京津翼协同发展规划纲要》是推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,它的出台使京津翼一体化的趋势更加的明显,京津冀世界级城市群雏形将现。