【焦点观察】全域旅游怎么做？看看这些地方就明白了
时间:2017-09-28 10:45 来源:勇先创景 作者:旅游规划中心
从今年1月份的全国旅游工作会议中李金早提出从“景点旅游”向“全域旅游”转变，到国家旅游局发布了《国家全域旅游示范区首批创建名单》，再到目前全域旅游在全国范围内全面推进。在这过程中，有遇到发展的瓶颈，有遇到相悖的论调，但也有不少地方将全域理念充分融合到当地旅游建设中来，形成了当体特有的全域体系，达到了非常好的效果。
案例：泸溪以浦市古镇为龙头，推进旅游项目，完善基础设施，加快景点建设，打造精品线路。在县城白沙，先后修建了涉江楼、橘颂塔、辛女广场等旅游基础设施，并实施绿化、亮化、美化等配套工程。在浦市古镇，筹资3.5亿元，实施“两线五点”的古街、古民居改造工程，完成基础设施项目，完成150余栋古民居改造和街道青石板铺设工程，建设1个游客中心，2个停车场，等等。在天桥山景区，修建1条旅游公路，2个停车场。在乡村，确定14个村为乡村旅游扶贫重点村，开发农业观光、采摘品尝等乡村旅游产品。
泸溪处于大湘西文化生态旅游圈中“沅水山水民俗景观带”重要节点，山水风光独特，历史文化厚重，民俗风情浓郁。坚持“沅水画廊、浦市古韵”主题定位，着力构建“一核两带三圈”格局(“一核”即：以浦市古镇为核心景区，“两带”即：沅江风光带和峒河风光带，“三圈”即：天桥山景点圈、白沙景点圈、岩门古堡寨景点圈)，使泸溪全面融入大湘西旅游经济圈，成为湘西州生态文化旅游的精品线路。
勇先点评：湖南泸溪作为全域乡村典范，对古街、古民居改造是最具亮点的举措。不光是对于景观景致的提升，历史文化的保留，更是旅游扶贫的重要手段。开发农业观光，蔬果采摘，古镇特色店铺，让全村人都参与到旅游中来，全员拉动旅游。“一核两带三圈”的格局建设让泸溪做到了处处是景观。
案例：三亚将国家全域旅游示范区创建目标从“点、线、面”三个层次分解成137项任务，全方位推进全域旅游发展。
在“点”层面，主要改变目前单一景区景点式供给模式，扩大三亚旅游产品供给广度和深度，依托三亚全资源整合，集中打造一批三亚特色的城市休闲旅游点、旅游景区景点、特色乡村体验点、主题小镇产业点、海洋旅游体验点、低空旅游点、旅游购物体验点、社会资源访问点以及其他新业态承载点等。同时依托多点智慧旅游服务设施支撑，满足多元化旅游消费需求，均衡全市旅游产品分布。
在“线”层面，一方面，完善三亚全域旅游外部交通、市内交通、旅游专线、风景道等“快旅慢游”的交通无障碍网络体系，发挥“线”本身的“连接”功能，做到点与点之间顺畅通达，满足游客出行需求；另一方面，丰富海岸线的旅游功能，修复河道及海岸线生态，打造三亚独具特色的内河旅游；设计不同主题精品旅游线路，串联三亚全域旅游点产品。
在“面”层面：包括“硬环境”、“软环境”两方面。既加大三亚旅游整体风貌优化、旅游全体系建设等硬环境设施建设；同时又优化三亚旅游发展软环境，全社会参与、机制体制创新、发展政策创新、提升旅游服务质量和水平，全面提升全市公民的文明素质，营造热情好客、文明友好的旅居环境。
勇先点评：“点、线、面”三层次全方位推进三亚旅游全域化，这是一个全新的思维，是新的方法，新的路径，为中国旅游的全域建设提供了新的思路。三亚以服务业作为产业主体，加入了创新元素，将智慧建设普及化，改善城市环境，提升城市品牌效益，使三亚旅游吸引力大幅上升
案例：象山将全面实施“四全四特”工程，尽快补齐短板，高水平建设旅游强县。“四全”即全域化打造、全产业融合、全要素整合、全方位保障，“四特”即特色景区、特色小镇、特色乡村、特色民宿。
象山将重点实施好“三化”战略。“全域化”构建县域大景区，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村，着力打造“一带四区多组团”的空间格局，把一个个散落在各地的“盆景”连成美丽画卷。“精品化”加速旅游业态转型升级，重点打造松兰山———大目湾休闲度假区、象山影视城、环石浦港渔文化旅游区等三大核心板块，做大做强龙头景区，加快建设特色小镇、旅游风情乡村及一批有内涵、有特色的精品高端民宿。“智慧化”打造旅游管理服务升级版，建立一站式无缝隙的智慧旅游服务平台，构建智慧景区、智慧交通等支撑体系，真正实现智慧服务、智慧管理、智慧营销以及智慧决策，政府只需“一个平台”就能掌控全局，游客只需“一个平台”即可“玩转象山”。
勇先点评：浙江象山本身的半岛地形，就是一种特殊的景观。象山县通过全产业升级，以服务业为主体，将分散开的景色景点连成一片美丽画卷，构建出了一个生态半岛。同时，象山县建立了智慧旅游服务平台，促进了旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变、旅游消费升级，加快了象山县全域化的步伐。
案例：顶层设计构建“全域旅游”大格局以“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”为总遵循，以打造旅游文化产业发展升级版为内生动力，牢树立“一切围绕旅游、一切服务旅游、一切分享旅游”的发展理念，以“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”为总遵循，以打造旅游文化产业发展升级版为内生动力，牢树立“一切围绕旅游、一切服务旅游、一切分享旅游”的发展理念，
规划和建设吐鲁番大景区启动了库木塔格、坎儿井、火焰山国家5A级景区创建工作，打造吐鲁番大景区的核心区。在高昌区规划建设了交河大景区、苏公塔大景区、杏花沙疗小镇景区（五道林、杏花村、沙疗所）、高昌故城景观大道万亩杏桑观光园等新景点；把鄯善县作为沙漠越野、自驾和特种旅游体验区来打造，启动了库木塔格沙漠公园升级改造工程，开发了吐峪沟风情村寨景区、吐峪沟万亩桑杏观光园、侏罗纪博物馆（恐龙馆）等新景区（点）；把托克逊县作为民俗、美食和自驾游体验区来打造，新建了南湖村万亩杏花观赏园、白杨河酒庄风情园等新景区（点），规划建设克尔碱怪石林已经对外开放，雅丹地貌、红河谷大景区，形成了以高昌区为核心的一个小时旅游圈，一区两县相互补充的“二日游”“多日游”产品
勇先点评：新疆吐鲁番的全域建设抓住了文化特色的主题，以“库木塔格、坎儿井、火焰山”等文化主题渗透到了吐鲁番全域景观的各个方面。将沙漠、雅丹地貌、侏罗纪、酒庄等元素融合到吐鲁番这个大的全域示范区当中来，充分体现吐鲁番推进精品景区建设、完善旅游产品体系、培育富民旅游服务体系，推动吐鲁番打造旅游文化产业发展升级版，建设“新疆大客厅”的步伐。
案例：呼伦贝尔市海拉尔区将依托生态资源基础，整合城镇空间布局，利用交通廊道、集约规划土地，启动城市绿道规划建设。以海拉尔区为中心，在海拉尔—牙克石（凤凰山庄）、海拉尔—鄂温克旗（红花尔基）、海拉尔—陈巴尔虎旗—新巴尔虎左旗（海满公路与边防公路交接口）、海拉尔—额尔古纳4条百公里公路沿线，重点建设沿途景观带、城市出入口景观、城市绿道系统、改造沿途村镇景观等。
海拉尔区将按照全市统一规划，重点做好海拉尔区滨河湿地慢行系统规划项目设计和建设。该系统的建设将与城市绿道进行有机结合，将运动赛事与居民休闲景区串联有机结合，共同构建城市绿道网络，增强生态空间的连通性，保障城市的景观生态安全。同时，在城区的主要交通口建设标志性雕塑、绿化带和景观带，对规划范围内沿线各村镇与交通线路连接口进行升级改造，完成伊敏河绿道系统建设。
勇先点评：海拉尔区全力推进生态旅游绿道工程建设，促进连接与周边旗市区公路沿线的改造升级，体现了推动景点旅游向全域旅游转变，带动旅游经济可持续发展，以自驾道、慢行道、运动道等道路系统进行串联，结合大尺度景观、服务节点、旅游产品，通过一些新的游览活动和行程组织，构建了非景区化的全域空间网络新结构。
全域乡村的典范——湖南泸溪
泸溪处于大湘西文化生态旅游圈中“沅水山水民俗景观带”重要节点，山水风光独特，历史文化厚重，民俗风情浓郁。坚持“沅水画廊、浦市古韵”主题定位，着力构建“一核两带三圈”格局(“一核”即：以浦市古镇为核心景区，“两带”即：沅江风光带和峒河风光带，“三圈”即：天桥山景点圈、白沙景点圈、岩门古堡寨景点圈)，使泸溪全面融入大湘西旅游经济圈，成为湘西州生态文化旅游的精品线路。
勇先点评：湖南泸溪作为全域乡村典范，对古街、古民居改造是最具亮点的举措。不光是对于景观景致的提升，历史文化的保留，更是旅游扶贫的重要手段。开发农业观光，蔬果采摘，古镇特色店铺，让全村人都参与到旅游中来，全员拉动旅游。“一核两带三圈”的格局建设让泸溪做到了处处是景观。
旅游城市全域化——海南三亚
在“点”层面，主要改变目前单一景区景点式供给模式，扩大三亚旅游产品供给广度和深度，依托三亚全资源整合，集中打造一批三亚特色的城市休闲旅游点、旅游景区景点、特色乡村体验点、主题小镇产业点、海洋旅游体验点、低空旅游点、旅游购物体验点、社会资源访问点以及其他新业态承载点等。同时依托多点智慧旅游服务设施支撑，满足多元化旅游消费需求，均衡全市旅游产品分布。
在“线”层面，一方面，完善三亚全域旅游外部交通、市内交通、旅游专线、风景道等“快旅慢游”的交通无障碍网络体系，发挥“线”本身的“连接”功能，做到点与点之间顺畅通达，满足游客出行需求；另一方面，丰富海岸线的旅游功能，修复河道及海岸线生态，打造三亚独具特色的内河旅游；设计不同主题精品旅游线路，串联三亚全域旅游点产品。
在“面”层面：包括“硬环境”、“软环境”两方面。既加大三亚旅游整体风貌优化、旅游全体系建设等硬环境设施建设；同时又优化三亚旅游发展软环境，全社会参与、机制体制创新、发展政策创新、提升旅游服务质量和水平，全面提升全市公民的文明素质，营造热情好客、文明友好的旅居环境。
勇先点评：“点、线、面”三层次全方位推进三亚旅游全域化，这是一个全新的思维，是新的方法，新的路径，为中国旅游的全域建设提供了新的思路。三亚以服务业作为产业主体，加入了创新元素，将智慧建设普及化，改善城市环境，提升城市品牌效益，使三亚旅游吸引力大幅上升
象山将重点实施好“三化”战略。“全域化”构建县域大景区，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村，着力打造“一带四区多组团”的空间格局，把一个个散落在各地的“盆景”连成美丽画卷。“精品化”加速旅游业态转型升级，重点打造松兰山———大目湾休闲度假区、象山影视城、环石浦港渔文化旅游区等三大核心板块，做大做强龙头景区，加快建设特色小镇、旅游风情乡村及一批有内涵、有特色的精品高端民宿。“智慧化”打造旅游管理服务升级版，建立一站式无缝隙的智慧旅游服务平台，构建智慧景区、智慧交通等支撑体系，真正实现智慧服务、智慧管理、智慧营销以及智慧决策，政府只需“一个平台”就能掌控全局，游客只需“一个平台”即可“玩转象山”。
勇先点评：浙江象山本身的半岛地形，就是一种特殊的景观。象山县通过全产业升级，以服务业为主体，将分散开的景色景点连成一片美丽画卷，构建出了一个生态半岛。同时，象山县建立了智慧旅游服务平台，促进了旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变、旅游消费升级，加快了象山县全域化的步伐。
规划和建设吐鲁番大景区启动了库木塔格、坎儿井、火焰山国家5A级景区创建工作，打造吐鲁番大景区的核心区。在高昌区规划建设了交河大景区、苏公塔大景区、杏花沙疗小镇景区（五道林、杏花村、沙疗所）、高昌故城景观大道万亩杏桑观光园等新景点；把鄯善县作为沙漠越野、自驾和特种旅游体验区来打造，启动了库木塔格沙漠公园升级改造工程，开发了吐峪沟风情村寨景区、吐峪沟万亩桑杏观光园、侏罗纪博物馆（恐龙馆）等新景区（点）；把托克逊县作为民俗、美食和自驾游体验区来打造，新建了南湖村万亩杏花观赏园、白杨河酒庄风情园等新景区（点），规划建设克尔碱怪石林已经对外开放，雅丹地貌、红河谷大景区，形成了以高昌区为核心的一个小时旅游圈，一区两县相互补充的“二日游”“多日游”产品
勇先点评：新疆吐鲁番的全域建设抓住了文化特色的主题，以“库木塔格、坎儿井、火焰山”等文化主题渗透到了吐鲁番全域景观的各个方面。将沙漠、雅丹地貌、侏罗纪、酒庄等元素融合到吐鲁番这个大的全域示范区当中来，充分体现吐鲁番推进精品景区建设、完善旅游产品体系、培育富民旅游服务体系，推动吐鲁番打造旅游文化产业发展升级版，建设“新疆大客厅”的步伐。
全域交通建设示范区——内蒙古海拉尔区
海拉尔区将按照全市统一规划，重点做好海拉尔区滨河湿地慢行系统规划项目设计和建设。该系统的建设将与城市绿道进行有机结合，将运动赛事与居民休闲景区串联有机结合，共同构建城市绿道网络，增强生态空间的连通性，保障城市的景观生态安全。同时，在城区的主要交通口建设标志性雕塑、绿化带和景观带，对规划范围内沿线各村镇与交通线路连接口进行升级改造，完成伊敏河绿道系统建设。
勇先点评：海拉尔区全力推进生态旅游绿道工程建设，促进连接与周边旗市区公路沿线的改造升级，体现了推动景点旅游向全域旅游转变，带动旅游经济可持续发展，以自驾道、慢行道、运动道等道路系统进行串联，结合大尺度景观、服务节点、旅游产品，通过一些新的游览活动和行程组织，构建了非景区化的全域空间网络新结构。