“一二三”玩转特色小镇

一般将城市化阶段分为：起步阶段、郊区城市化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段。据国家统计局网站消息，截至2016年末，中国城市数量达到657个，常住人口城镇化率已经达到57.4%，所以我国除了少数一线城市处于逆城市化阶段，其他城市尚处于郊区城市化阶段。不论是郊区城市化还是逆城市化，核心是产业发展。

但中国现在产业布局的最大特点就是不均衡，过度集中。所有资源都向着大城市、超大城市发展。放任这种现象的发展必将出现中小城市的弱化，小镇功能的退化，乡村的衰退。所以不论从均衡产业布局还是拯救乡村，特色小镇都是一个承上启下的战略要点。

2014年10月，时任浙江省长的李强在参观完云栖小镇的梦想大道后高兴地感慨：“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新‘彩云’。”这是李强首次提出特色小镇的概念，特色小镇也由此诞生。

随着工业化、市场化的推进，北京、广东、云南、江苏、山东等地陆续出现以产业为主导的特色小镇。

“十三五”规划纲要提出，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。发展具有特色资源、区位优势、文化底蕴的小城镇，通过扩权增能、加大投入和扶持力度，培育成为休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等专业特色镇，是新型城镇化建设的重大工程之一。

2016年7月，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

2017年“中央一号文件”《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出，将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。