（一）一个中心、两个基本点、三个代表
如何找准自身的定位，避免“千镇一面”、唱“空城计”，更需要科学、合理的规划。
勇先创景从一般规律的层面概括提炼特色小镇规划建设的基本路径，既高度凝炼各个特色小镇的共同特性，又充分尊重不同特色小镇的独特个性，使之形成具有相对普遍指导意义的“一二三”建设发展模式，即“一个中心、两个基本点、三个代表”。
1、一个中心：以优质产业为中心
特色小镇的核心是优质产业，要具有超级IP，能“自我造血”，能产生良性的现金流。选择优质产业，一要具有本地独特性；二要接近市场，市场开发价值高，符合未来发展趋势；三要有强关联性，易于形成规模优势；然后再应用集中突破的产业链思维，用核心产品带动产业链结构，再借由人才、技术、资金、开发、信息等资源的导入来构建全产业链体系，进而培育成规模优势产业。
2、两个基本点：坚持主办运营商开发模式、坚持功能融合
（1）坚持主办运营商开发模式
特色小镇的建设不能政府一把抓，而要有一个系统的开发架构，即以政府为主导、企业为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式；政府、企业、居民发挥各自功用。政府负责顶层设计、制度建设和服务管理，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；企业通过资源整合以及市场化的运作管理方式，成为特色小镇建设中的主角；而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与社会监督的责任。
（2）坚持功能融合
以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能，形成大量人口的聚集；文化是特色小镇的内核，形成了每个小镇独有的IP；特色小镇不能只以旅游为核心功能，但可以旅游激发小镇内在系统与外部系统的良性互动，实现兴业、安居、游乐等功能的融合；因此，优质的产业是小镇立镇之本，文化是小镇之魂，旅游是小镇之美，社区是小镇之生，只有这四个功能的叠加融合，才是真正意义上的特色小镇。
3、三个代表：代表市场化运作的运营管理、代表众融共盈的发展理念、代表适宜集聚性的地域
（1）代表市场化运作的运营管理
市场化是特色小镇良性运行的成功之路，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，在激烈的市场化竞争中产生和形成特色产业；同时，通过市场化运作，形成产业间的深度融合，带动上下游多个产业的发展，实现收益上的“乘数效应”。
（2）代表众融共盈的发展理念
代表众融共盈发展理念的特色小镇，创新生活服务体系，以“众融、共建、自治、分享、共盈”为原则,通过金融机构资金、政府资金、社会资金等多元融资渠道，共建，自治，分享土地开发增值、物业租售、产业运营获利、增值服务收费、旅游收入等，兼顾各方利益，实现共赢，构筑健康、教育、产业、商业、物业五大生活服务平台，构建自循环的生产生活生态圈。
（3）代表适宜集聚性的地域
特色小镇主要位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。
（二）勇先创景案例
1、日照花仙子创意文化小镇
（1）项目简介
日照花仙子创意文化小镇位于山东日照，依日照西湖水畔而兴建。当代诗人用“日照东港花仙子，月映西湖凤凰台”来描述它的美丽意境。是一所集“观光造景、特色采摘、影视拍摄、外景摄影”等于一体的新型观光景区，先后被评为“国家AAA级风景区、江北最大的影视婚纱拍摄基地、大众网摄影采风基地、青少年科普教育基地、乡村旅游与休闲农业示范基地、山东省林业龙头企业、山东省重点文化龙头企业”等。
（2）项目解析
1）一个中心：以花卉植物文创产业为中心
日照花仙子位于日照水源地日照水库旁边，水源地具有十分重要的生态功能，生态系统具有复合性和脆弱性；要做好这一片土地，第一要则就是尊重自然山水，所有进来的项目要和自然山水和谐相处，平等共生；然后，与市场相契合，在影视城方面与好莱坞环球影视城、济州岛、横店、西部影视城、上海影视城、北京影视城对比分析；在生态农业园方面与荷兰库肯霍夫公园、日本福田农场、加拿大布查特花园类比；在婚庆方面与桂林婚庆旅游、海南婚庆旅游类比；在对周边产品的案例分析中，对章丘的济南香草园、青岛海泉湾、桃花岛风情园、竹洞天风景区、汤谷太阳文化源等景区进行分析，勇先创景发现有机种植是根本、文化是灵魂、创新机制是动力、产业链延伸是王道，因此，将花卉的故事与内容进行再造，与现代生活方式相适应，与粉丝共鸣，使其具有人格魅力，不断创新，进行种植创意、浪漫创意、休闲创意和文化创意等，形成日照花仙子的超级IP，在种植上融入婚庆文化、生态文化形成寓意“百年好合”、“白头偕老”的百年好合园等，把种植与休闲娱乐体验相结合的情侣采摘等，把种植与科普教育相结合的青少年科普教育基地等，使超级IP进行“自我造血”，产生良性的现金流，延伸出婚庆、休闲旅游、康体娱乐、智慧农业、创意文化、科普教育、养老养生、度假等产业，形成从资源到产业的闭环系统。在没有污染、没有破坏生态可持续发展的前提下，提高了当地群众的就业率，获得了各方面的长足发展。
2）两个基本点：坚持主办运营商开发模式、坚持功能融合
①坚持主办运营商开发模式
政府服务，政府负责小镇的基础设施和审批服务；日照花仙子农业发展有限公司负责开发、建设、运营等，发挥企业家精神作用与积极性。
②坚持功能融合
日照花仙子创意文化小镇以“花”为核心元素，将花文化特色与衍生产品加工及休闲旅游相结合，以花卉植物文创产业为主导，融合观光游憩、婚庆、文化体验、休闲度假、康体娱乐、养生养老等产业，实现一二三产联动发展，打造宜游、宜业、宜居，集婚纱摄影、观光、休闲、教育、娱乐、度假等功能为一体的创意文化小镇，成为全国花卉特色小镇发展模式的典范。
3）三个代表：代表市场化运作的运营管理、代表众融共盈的发展理念、代表适宜集聚性的地域
①代表市场化运作的运营管理
根据调研，山东、江苏、安徽、河北、河南区域缺少1000亩左右的充满野趣的花海景致，也没有“花海+大海”的双重优势，再加上，生态花海景观不用农药、化肥，从而不对水源产生污染，紧扣“花”字特色，以蓝天、清水、新鲜空气、生态食物、有机农业等为基础，以花仙子婚庆文化品牌为依托，以不同类型的浪漫、生态景观为主体，既保护了环境，也推动了经济发展，因此，“江北最大的花海基地”构成了花仙子自身的核心竞争力和旅游吸引力，实现自身效益最大化；延伸婚庆创意文化做婚前、婚中、婚后的浪漫文章，主打浪漫休闲度假品牌，充分发挥生态教育、时尚娱乐等作用，整合成大婚庆创意文化产业链，形成产业集聚，使得在激烈的市场竞争上，立于不败之地。
②代表众融共盈的发展理念
以花仙子为核心，利用产业集聚，整合、提升周边村落，创新养老养生品牌，构建多元融资平台相互协调，兼顾居民利益，完善社区配套，实现“众融、共建、自治、分享、共盈”，解决农业、农村、农民问题，推进新型城镇化、促进城乡发展一体化。
③代表适宜集聚性的地域
日照花仙子创意文化小镇位于山东省日照市西湖镇，日东高速西湖五莲出口南行2000米，紧邻日照水库，交通便利，适宜生态产业与人口集聚。
（2）云南洱海卫城
1）项目概况
洱海卫城位于云南省大理祥云县境内。2009年，祥云县旅游业按照“以水目山景区为龙头，云南驿景区为重点，祥云古城为后续”的旅游规划，多渠道筹资，加快精品景区（点）和重点旅游项目的开发建设，改善旅游基础设施和接待服务条件。洱海卫城片区是指祥云县老城区部分，包括钟鼓楼四周的东南西北四条古街、八巷以及玉皇阁、将军第、东岳宫、仓圣阁等宗教、历史文化资源在内的区域。
2）项目解析
1）一个中心：以文化旅游产业为中心
洱海卫城是云南少数民族地区为数不多的汉城格局。洱海卫城以历史文化为魂，旅游为体，古建筑为用，跨界、混搭、创新、求变，将洱海卫城老街、老房子、老手工艺人、老商店进行二次包装，策划全新的品牌形象，形成洱海卫城具有辨识度的超级IP，将旅游文化与商业住宅相结合，形成具有较大业态组合力的街区，支撑起完整的IP产业链，进行“自我造血”，最大限度地满足人们的消费需求，为商业提供充足客群，为旅游提供充分的展示空间，为游客提供最为畅快的娱乐园地。
2）两个基本点：坚持主办运营商开发模式、坚持功能融合
①坚持主办运营商开发模式
政府搭台、企业主唱、社会参与。
②坚持功能融合
布局上，尊重小镇现有格局，不搞大拆大建；空间上，维系小镇宜居尺度；生态上，注重“看得见山、望得见水”；文化上，传承历史文化；发展类型上，呈现旅游+N，推进旅游“+文化”、“+生态”、“+休闲”、“+商业”、“+养生”等“旅游+”业态布局与发展，将昔日的洱海卫业态丰富化、休闲化，打造聚集云南特色餐饮、特色购物、特色工艺、哑巴舞剧表演等于一体的风情小镇，丰富旅游业态，推动全域旅游发展。
3）三个代表：代表市场化运作的运营管理、代表众融共盈的发展理念、代表适宜集聚性的地域
①代表市场化运作的运营管理
特色小镇运营最大的核心在于“特”和“小”，洱海卫城以市场为平台、特色产业与文化为载体，按照四街八巷一吉祥来规划打造：四街，东街——哑巴舞剧演艺街，南街——购物街，西街——西货街，北街——美食街；八巷，常规业态 + 古巷住宿；一吉祥，吉祥钟声与吉字印章，以特色旅游商业激活片区活力，用市场的力量去推动项目，最终呈现给游客体验的特色，在有限的空间内实现功能融合，发挥游客流量红利，成为昆明及大理州城市休闲的首选地，成为滇西旅游圈内的一个亮点。
②代表众融共盈的发展理念
旅游业是洱海卫城的主导产业，通过政府资金、社会资金等多元资金融入，政府、企业、居民共同参与，共建共享共盈，在旅游产业带动促进作用下，健康产业、旅游地产、文创产业等其他相关产业蓬勃发展带来的红利。
③代表适宜集聚性的地域
洱海卫城始建于公元1384年，明洪武十七年，距今已有623年历史，是典型的中原文化建筑构思，四街八巷的建筑风格，城的正中有钟鼓楼，城池布局呈方形，城墙厚约六丈，高约四丈，四街尽头有城门洞和高大的城搂。城外有护城河，设计科学、严谨，柳树成荫，适宜产业与人口的集聚。
